有关政策，他再次强调，搞责任制不是解散生产队，不是把合作化以前的土地和农具归还给大家。搞责任制是为了解决庄稼的吃饭问题，发展生产力。这些话他已说过好多遍了，有些就是听不进去。他问大家，究竟愿意不愿意搞责任制？没有说愿意，也没有说不愿意。祝永达叫大家把农具先退回来。他说：“既然大家不愿意搞，土地就暂时不分了，农具也不分了，明天大家照常在生产队里去挣工分。”把农具拿回家的农民一听不搞责任制了，就把农具退回来了。

历四月初，其他生产队的土地承包都结束了，只剩下第七队没有搞。七队的社员们一看，松陵村都准备各自收割各自的庄稼，他们到大队里来找到祝永达，说他们要搞责任制。夏收前，七队也搞完了。

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